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定了!生二孩無需審批 獨生子女仍獎勵

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-01-06  來源:中國經濟網  瀏覽次數:10371
核心提示:新年伊始,全面兩孩新政啟動實施。5日公布的《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》對全面兩
 新年伊始,全面兩孩新政啟動實施。5日公布的《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》對全面兩孩實施后可能遇到的疑問予以進一步明確。實行生育登記服務,家庭自主安排生育;新政前獨生子女家庭,繼續獎勵扶助。

 

今后,我國將實行生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后,我國計劃生育服務管理的重大變革。

 

全面二孩的這些事情你要知道:

 

1、生育兩個以內孩子無需審批

 

《決定》提出,改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程,簡化辦理手續,全面推行網上辦事,進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。

 

這被認為是在“準生證”制度實施多年后,我國計劃生育服務管理的重大變革。南京大學社會學教授陳友華介紹,目前在全國多個地方,準生證已經廢除,取而代之的是生育服務證,如江蘇生一孩已經不再需要審批。

 

2、流動人口兩孩可在居住地登記

 

《決定》提出,推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化。推進網上信息核查和共享,做好流動人口在居住地的生育登記服務。

 

此前,國家衛生計生委流動人口司司長王謙介紹,按照原來的政策要求,生育第二個孩子需要回到戶籍地去審批。目前由于一孩二孩生育登記都已經不再審批了,流動人口生育第二個孩子也可以在現居住地登記。

 

3、建立出生人口監測預警機制

 

《決定》提出加強出生人口監測預測。加強人口變動情況調查,科學預測出生人口變動趨勢,建立出生人口監測和預警機制。

 

南京大學社會學教授陳友華表示,其實國家推動建立全人口信息已經多年,建立平臺的難點不在技術,而是在管理上。由于一些民眾瞞報,信息搜集起來比較難。此外,一些政府部門各自為政,存在重復浪費資源的情況。

 

4、繼續實行計生“一票否決制”

 

近年來,“計劃生育一票否決制”是否應該取消曾引起社會討論。全國人大代表黃細花曾多次在全國兩會上呼吁取消計生一票否決權。

 

三中全會啟動“單獨二孩”政策后,國家衛生計生委主任李斌曾在《求是》雜志撰文提出:中國依然要嚴格落實計劃生育一票否決制,“鞏固和加強計劃生育基層基礎工作,確保穩定適度低生育水平。”

 

昨日公布的《決定》中明確,對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,實行“一票否決”。

 

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全面兩孩明確6大“關節點”

 

不用為準生證跑腿啦

 

[條文]實行生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排。優化辦事流程,簡化辦理手續,全面推行網上辦事,進一步簡政便民。

 

超生依舊要罰

 

[條文]依法依規查處政策外多孩生育。

 

醫院學校等要滿足“二孩”需求

 

[條文]根據生育服務需求和人口變動情況,合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源,滿足新增公共服務需求。

 

兒科醫生要加快培養

 

[條文]加快產科和兒科醫師、助產士及護士人才培養,合力確定服務價格,在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。

 

進城務工人員生育享有同城待遇

 

[條文]按照常住人口配置服務資源,將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍,將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。

 

緩解女性再生育的后顧之憂

 

[條文]完善計劃生育獎勵假制度。依法保障女性就業、休假等合法權益,支持女性生育后重返工作崗位,鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施。

 

 

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全國多地加快修訂地方的計生條例

 

去年12月30日上午,廣東省人大常委會全票通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》。廣東也成為全國第一個完成計劃生育條例修訂的省份。

 

此前三天,去年12月27日,全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》,明確“全面二孩”于今年1月1日起實施。

 

為保持與上位法規定一致,目前,全國多個地方都在加快修訂地方的計生條例。

 

記者從安徽省衛計委獲悉,目前該省的計生條例修訂草案已經上報至安徽省法制辦,預計將在1月中旬提請安徽省人大常委會審議。

 

“晚婚晚育假”怎么辦?

 

而對于目前社會普遍關注的“晚婚晚育假”,記者了解到,目前廣東省和上海已經明確取消。

 

上海市衛生計生委表示,按照新修改的《人口與計劃生育法》的規定精神,2016年1月1日以后登記結婚的公民,不再享受晚婚假待遇。

 

廣東省衛計委相關負責人也表示,廣東省新的計生條例修改了與“全面二孩”政策不協調的獎勵規定,取消晚婚晚育假。也就是說,從1月1日起,婚假只有三天了。

 

而對于在政策實施前的“搶生”行為,廣東省衛計委明確,新條例實施前搶生二孩的,按照法律法規屬違法行為。按照法不溯及既往的原則,對已經作出處理的不再改變;對尚未作出處理的,由有關行政執法機關和司法機關依法處理。

 
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